【領導干部論壇】安徽省委書記張寶順：堅決反對“四風” 解決突出問題

    在全黨深入開展以為民務實清廉為主要內容的黨的群眾路線教育實踐活動，是黨的十八大作出的重大決策。在中央召開的黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上，習近平總書記發表了重要講話，對教育實踐活動進行了部署，為我們開展好活動指明了方向，提供了遵循。我們必須深刻領會、全面貫徹，尤其要按照中央要求，把反對形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風（以下簡稱“四風”）作為重點，著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，確保教育實踐活動取得實效。

　　反對“四風”是密切黨同人民群眾血肉聯系的必然要求

　　黨的作風關系黨的生死存亡，關系國家前途命運。我們黨歷來高度重視作風建設，黨的歷史既是一部波瀾壯闊的革命、建設和改革史，也是一部深入持久的作風建設史。在90多年的奮斗歷程中,我們黨始終把作風建設作為黨的生命線，圍繞不同歷史時期的中心任務，針對存在的突出問題，相繼開展延安整風、“三講”、先進性教育、學習實踐科學發展觀、創先爭優等一系列活動，增強了黨的創造力、凝聚力、戰斗力，密切了黨群干群關系，保障了黨的事業不斷從勝利走向勝利。黨的十八大以來，新一屆中央領導集體著眼新的形勢和任務，出臺八項規定等一系列務實舉措，特別是習近平總書記等中央領導同志率先垂范、身體力行，以實際行動釋放了上行下效的正能量，彰顯了改進作風的新氣象，對于匡正黨風政風、凈化社會風氣起到了重要作用。

 

　　近年來，安徽省委認真落實中央要求，緊密結合實際，在加強作風建設上進行了積極探索。為推動機關干部下基層，從2001年起我們分五批選派16000名干部到村任黨組織書記，選派12000多名干部到市縣鄉和企業掛職，增進了機關干部對基層工作的了解和對群眾的感情。為適應農業稅全面取消后鄉鎮政府職能轉變的需要，從2003年起我們在農村推行為民服務全程代理，在城市設立為民服務窗口，對群眾需要辦理的事項實行統一受理、限時辦結，實現了“干部動動嘴、群眾跑斷腿”向“群眾動嘴、干部跑腿”的轉變。為深入貫徹黨的群眾路線，2011年我們在全省開展了“五級書記帶頭大走訪”活動，各級領導班子成員和廣大機關干部，深入基層、深入群眾，在體察群眾疾苦、傾聽群眾呼聲中密切了黨同人民群眾的血肉聯系，在落實群眾訴求、解決群眾困難中提升了群眾工作能力。為扎實做好新形勢下保持黨的純潔性各項工作，2012年我們集中開展了迎接黨的十八大、保持黨的純潔性主題教育實踐活動，查找和解決了一批在保持思想純潔、組織純潔、作風純潔和清正廉潔方面存在的突出問題，在提升黨性修養、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作方面取得了新的成效。

 

　　作風問題具有頑固性和反復性，盡管我們長期在抓，但仍然存在不少問題，其中“四風”表現比較突出，特別是一些機關特權思想嚴重，服務意識淡薄，門難進、臉難看、事難辦，各種檢查評比名目繁多，基層疲于應付；一些領導干部不堅持原則，奉行好人主義；一些基層干部工作方法簡單，作風粗暴，吃拿卡要，甚至與民爭利，等等。這些問題，嚴重損害了黨群干群關系，削弱了黨和政府的威信和公信力。我們必須居安思危，增強憂患意識，切實把反對“四風”擺在作風建設的突出位置，下大氣力來抓，確保實現根本性轉變，始終保持與人民群眾的血肉聯系。

 

　　反對“四風”必須著力解決人民群眾反映強烈的突出問題

　　聚焦作風建設、集中解決“四風”問題是群眾路線教育實踐活動的主要任務，要以貫徹中央八項規定為切入點，突出解決實際問題，使黨員干部思想進一步提高，作風進一步轉變，黨群干群關系進一步密切，為民務實清廉形象進一步樹立。

 

　　堅持求真務實，著力解決形式主義問題。求真務實是我們黨思想路線的重要內容，是克服形式主義最好的良藥。求真務實，首在求真。要堅持一切從實際出發，把中央精神與安徽具體實踐結合起來，做決策、上項目都要加強調研論證，廣泛征求意見，尊重社會發展規律和人民群眾意愿，防止出現急功近利的政績工程、勞民傷財的形象工程。求真務實，重在務實。要認真貫徹中央八項規定，進一步改進會風文風，清理各類檢查評比，真正把心思用在干事業上，把精力投入到抓落實中，尤其要把工作著力點放在更加注重經濟發展的質量效益和不斷改善民生上，推動經濟社會又好又快發展。求真務實，貴在有恒。要牢固樹立正確的政績觀，要有“功成不必在我”的理念和境界，按照打造“三個強省”（經濟強省、文化強省、生態強?。?、建設美好安徽的奮斗目標，多做打基礎、利長遠的工作，多干經得起歷史、實踐和人民檢驗的事情，一張藍圖繪到底，深入推進興皖富民大業。

 

　　堅持群眾路線，著力解決官僚主義問題。群眾路線是我們黨的根本工作路線，也是克服官僚主義的利器。要深懷尊民之心，始終牢記人民群眾才是歷史的創造者、國家的主人，切實擺正主與仆、官與民的關系，擺正老師與學生的關系，問政、問需、問計于民，真正把群眾當主人、當老師。要常興親民之舉，時刻把群眾的安危冷暖放在心上，經常深入基層、深入群眾，與群眾打成一片、融為一體，在同吃同住中體驗百姓酸甜苦辣，在促膝交流中掌握工作利弊得失，在朝夕相處中增進與群眾的感情。要恪守為民之責，加快轉變政府職能，加大簡政放權力度，深化機關效能建設，切實解決機關效率低下、辦事推諉扯皮等問題，有效杜絕權力尋租、以權謀私現象。要多辦利民之事，緊緊圍繞“五有”（學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居）目標，進一步找準民生工作與群眾需求的結合點，深入推進民生工程，扎實開展美好鄉村建設，大力實施居民收入倍增規劃，加快完善基本公共服務體系，使發展成果更多更公平惠及全省人民。

 

　　堅持艱苦奮斗，著力解決享樂主義問題。艱苦奮斗是我們黨的優良傳統，是克服享樂主義、抵御腐朽思想的重要法寶。古往今來，大凡有所作為的人，無不牢記“艱難困苦，玉汝于成”的道理，長期艱苦奮斗，以畢生精力實現“修身、齊家、治國、平天下”的抱負。我們共產黨人更應該把艱苦奮斗作為一種政治覺悟、精神境界和思想作風，先天下之憂而憂，后天下之樂而樂，為黨和人民的事業鞠躬盡瘁、死而后已。要牢記“兩個務必”，增強憂患意識，堅決克服貪圖享樂、不思進取的思想，始終保持昂揚向上、奮發有為的狀態，扎扎實實把美好安徽建設推向前進。艱苦奮斗、勤儉節約，不僅是科學的世界觀、人生觀、價值觀，也是重要的方法論。要牢固樹立過緊日子的思想，勤儉辦一切事業，把有限的資金和資源用在改革發展穩定的關鍵部位和薄弱環節上，推動經濟社會平穩健康較快發展。

 

　　堅持廉潔從政，著力解決奢靡之風問題。廉潔從政是對領導干部的基本要求，也是克服奢靡之風的必然要求。要嚴格遵守廉潔從政各項規定，常懷敬畏之心，常思貪欲之害，常拂心靈之塵，自重、自省、自警、自勵，筑牢杜絕奢靡、拒腐防變的思想防線。要切實加強財政預算管理，嚴格控制一般性支出，特別是要進一步規范和壓縮“三公”經費支出，杜絕鋪張浪費行為。要以改革的精神、創新的思路解決滋生腐敗的深層次矛盾和問題，不斷深化土地審批出讓、礦產資源開發、公共工程建設、企業重組改制等重點領域和關鍵環節的改革，最大限度地減少和杜絕腐敗問題的發生。堅持廉潔從政、克服奢靡之風，根本還靠制度。要全面推進懲治和預防腐敗體系建設，加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。

 

　　反對“四風”要以教育實踐活動為載體深入持久推進

　　開展群眾路線教育實踐活動，是反對“四風”的有效載體和重要抓手，要圍繞活動的總體要求和基本原則，抓住“學習教育、聽取意見，查擺問題、開展批評，整改落實、建章立制”三個關鍵環節，扎實有序推進，讓群眾看到實實在在的成效。

 

　　突出正面教育，抓好學習實踐。針對當前少數黨員干部理想信念動搖、宗旨意識淡薄等問題，組織黨員干部認真學習中國特色社會主義理論體系，學習黨章和黨的十八大報告，學習習近平總書記一系列重要講話，開展黨的群眾路線、黨性黨風黨紀和道德品行教育，引導黨員干部堅定理想信念，增強公仆意識，講黨性、重品行、作表率。發揚理論聯系實際的學風，把實踐作為檢驗學習教育成果的重要標準，各級各部門都要集中一段時間，組織黨員干部深入基層、走訪群眾，在實踐中傾聽意見、接受教育、錘煉作風、提升能力。

 

　　突出自我剖析，抓好問題查擺。圍繞為民務實清廉的要求，通過群眾提、自己找、上級點、互相幫等形式，認真查擺“四風”方面存在的突出問題，深刻進行自我剖析，弄清原因，汲取教訓，明確整改和努力方向，嚴防活動走過場。召開一次高質量的專題民主生活會，以整風精神開展批評和自我批評，既要敢于對自己揭短亮丑，也要本著關心同志和對工作負責的態度，實事求是地指出缺點和不足，以達到解決問題、促進團結、推動工作的目的。

 

　　突出建章立制，抓好整改落實。針對查找出來的突出問題，要采取切實有效的辦法措施，制定任務書，明確時間表，逐一抓好落實。要堅持開門搞活動，充分發揮群眾監督的“放大鏡”和“顯微鏡”作用，請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監督，確保整改措施落到實處、群眾滿意。要強化正風肅紀，對作風方面存在問題的黨員干部進行提醒，對問題嚴重的進行查處，對與民爭利、損害群眾利益的不正之風和突出問題進行專項治理。要注重總結活動中的好經驗好做法，以制度的形式固定下來、堅持下去，推動改進工作作風、密切聯系群眾常態化長效化，以作風建設的新氣象促進安徽各項事業不斷取得新成就。