省國資委黨委書記、主任許崇信在省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作會議上講話

認清形勢  明確任務  落實責任

扎實推進省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作

——在省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作會議上的講話

 

省國資委黨委書記、主任  許崇信

（2012年4月19日）

 

同志們：

根據省紀委、省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作聯席會議辦公室和省國資委黨委的年度工作安排，今天在這里召開省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作會議，主要任務是：認真貫徹十七屆中央紀委七次全會和省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風險防控工作動員會、省紀委九屆二次全會精神，進一步推進省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作。省委、省政府對這次會議非常重視，省委常委、省紀委書記王賓宜同志和副省長黃海嵩同志會前專門聽取匯報，省紀委副書記仲兆寧同志今天又親自出席會議，并要作重要講話，我們一定要認真學習、深刻領會、切實貫徹執行。剛才，會議表彰了2011年度省屬企業紀檢監察工作先進集體和先進工作者，5戶企業交流了工作經驗，希望大家相互學習借鑒，共同提高水平。下面我代表省國資委黨委講三點意見：

一、認真總結，充分肯定2011年省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作

過去的一年，省屬企業認真貫徹十七屆中央紀委六次全會、省政府第四次廉政工作會議、省紀委八屆七次全會精神，按照省國資委黨委和各監管部門的部署，堅持把落實黨風廉政建設責任制與貫徹執行黨的路線方針政策相結合，把推進懲防體系建設與加強企業經營管理相結合，把加強監督檢查與建立健全長效機制相結合，把開展黨務公開與推進廠務公開和民主管理工作相結合，把深化專項治理與解決職工群眾反映強烈的突出問題相結合，反腐倡廉各項工作取得了新的成效，為省屬企業順利實現“十二五”良好開局提供了有力保證。

（一）堅持黨委統一領導，企業落實黨風廉政建設責任制呈現出良好格局。省國資委黨委和聯席會議成員單位認真學習貫徹省委書記張寶順同志，省委常委、省紀委書記王賓宜同志關于推進國有企業反腐倡廉建設的一系列重要指示精神，根據《安徽省黨風廉政建設責任制工作實施辦法》，修訂了《省國資委黨風廉政建設責任制工作實施辦法》，進一步明確省國資委領導班子和機關各處室局承擔反腐倡廉建設的主要任務和責任，進一步明確了省屬企業落實黨風廉政建設責任制的具體要求。今年初，省國資委組成8個由委領導帶隊的檢查考核組，對28戶省屬企業2011年度推進懲防體系建設和落實黨風廉政責任制情況進行了檢查考核。各省屬企業堅持把落實黨風廉政建設責任制作為反腐倡廉建設的“一號工程”，采取有力措施切實解決責任制落實工作中存在的突出問題，認真抓好責任分解、責任考核和責任追究，企業主要負責人認真履行第一責任人的職責，認真兌現《廉潔從業責任書》的承諾，切實做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環節親自協調；領導班子其他成員按照“一崗雙責”的要求，認真抓好職責范圍內的反腐倡廉工作，形成了黨委統一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協調、部門各負其責、依靠職工群眾廣泛支持和參與的工作格局。

（二）不斷加強宣傳教育，企業風清氣正的良好政治生態正在逐步形成。按照省委、省紀委的統一部署，省國資委黨委組織省屬企業以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點內容，認真開展了“以人為本、執政為民”主題教育活動，引導企業領導人員牢固樹立群眾觀念，站穩群眾立場，自覺抵制和糾正損害職工利益的不正之風。省國資委編印發放2011年版《省屬企業領導人員廉潔從業教育讀本》5000冊，組織省屬企業1000名黨員干部參觀全國檢察機關懲治和預防瀆職侵權犯罪展覽，組織省國資委系統23711名黨員參加中紀委組織的紀念建黨90周年反腐倡廉知識競賽，獲得優秀組織獎。貫徹落實《廉政準則》、《廉潔從業規定》以及《安徽省貫徹執行<關于領導干部報告個人有關事項的規定>實施辦法》，組織省國資委機關和直屬單位99名處級以上黨員干部、省屬企業4437名中層以上黨員管理人員報告個人有關事項，并為上述人員建立了電子廉政檔案。各省屬企業廣泛開展一年一承諾、一年一兌現、一年一檢查的廉潔從業承諾活動，創新宣傳教育的形式和內容，以申報全省廉政文化示范點為契機，培育和打造各具特色的企業廉潔文化，省屬企業的10個單位被命名為安徽省第二批“廉政文化建設示范點”，16個單位申報第三批示范點并接受了驗收。通過宣傳教育，省屬企業黨員干部廉潔自律意識普遍得到了提高，風清氣正的政治、文化環境正在逐步形成。

（三）圍繞制度建設任務，企業源頭治理工作科學化水平得到整體提升。組織省屬企業緊緊圍繞賓宜書記在2011年省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作會議上提出的思想教育、制度監督、查處懲戒等“三道防線”建設的要求，積極探索黨風建設和反腐倡廉工作保障企業科學發展的有效途徑和方式。堅持一年開展一個主題教育活動、編印一套廉潔從業教育讀本、推進一項重點工作，持之以恒地抓好思想教育工作。堅持資源共享、載體共用，在充分利用并搭建各省屬企業教育平臺的基礎上，重視運用“安徽省國資委紀檢監察網”和《省屬企業紀檢監察工作》月刊，動態反映企業的反腐倡廉建設各項工作情況。省國資委注重把反腐倡廉建設的有關要求與各項監管制度建設結合起來，在規范企業法人治理、國有產權轉讓、企業負責人考核和薪酬管理、改制重組、國有資本預算管理等方面，按照權責對等、約束制衡、責任追究等原則，開展制度建設落實推進年活動。2011年，省國資委共制訂或修訂《安徽省省屬企業境外國有資產監督管理暫行辦法》、《安徽省省屬企業負責人經營業績考核暫行辦法》、《關于深入推進省屬企業職務消費規范管理的意見》等與反腐倡廉工作密切相關的各項監管制度14項，逐步形成了用制度規范監管行為的有效機制。各省屬企業注重把強化權力制約與加強企業管理、防范腐敗風險與促進企業改革發展相結合，重點完善了領導人員廉潔自律、權力運行制衡、防止利益沖突、保障職工權益等方面的制度建設，2011年，省屬企業共修訂完善和出臺了各項內控制度866項。省國資委建立了工程建設領域項目信息和信用信息公開共享專欄，實現了與安徽省公開網和省屬企業網絡平臺的鏈接，已公開工程項目信息100條。通過制度建設，省屬企業從源頭上預防腐敗工作的科學化水平不斷提高。

（四）深入開展專項工作，企業懲防體系建設工作基本框架繼續完善鞏固。省國資委和省屬企業不斷深化推進反腐敗專項工作，圍繞經營管理工作的重要環節開展效能監察，著力解決收入分配、物資采購、招標投標、項目建設、職務消費等環節中腐敗現象易發多發的問題，不斷完善鞏固懲防體系建設的基本框架，深入推進2008－2012年懲防體系建設五年規劃的實施，積極謀劃新一輪懲防體系建設內容。全面推行省屬企業黨務公開工作。針對省屬企業基層黨組織多、地域分布廣的特點，及時啟動并積極推進省屬企業黨務公開工作，將黨務公開8個方面的內容細化成66個具體事項，編制成《省屬企業黨務公開試行目錄》，被指定為全省國有企業和集體企業黨務公開工作的指導性目錄，截至2011年底，省屬企業近12000個基層黨組織已全部實行黨務公開。組織開展廉潔風險防控管理試點工作，5戶試點企業能認真按照試點工作要求，堅持“防范在前、預警在先”，基本建立了廉潔風險防控管理體系，取得了一批成果，為省屬企業全面鋪開廉潔風險防控管理工作提供了借鑒路徑。組織開展了各類慶典、研討會、論壇清理和規范公務用車專項治理工作。對“小金庫”專項治理工作進行了“回頭看”，堅決清理了殘留的“小金庫”問題。認真開展信訪監督，積極做好省紀委轉辦、督辦信訪件處理工作，及時進行約談提醒。密切與司法機關聯系，積極協助省紀委做好有關案件的查辦工作。2011年，省國資委紀委和省屬企業紀檢監察機構共受理信訪舉報670件（次），初核違紀線索59件，立案30件，結案28件，省屬企業共有632人主動上繳收受的現金、有價證券和支付憑證。

同志們，一年來，各省屬企業嚴格按照省委、省政府、省紀委和省國資委黨委的要求，認真落實黨風廉政建設責任制，切實加強懲防體系建設，不僅有力推進了企業黨的思想建設、組織建設、作風建設、制度建設、反腐倡廉建設和政治生態建設，而且為實現企業平穩較快發展和國有資產保值增值提供了堅強的政治保證。2011年，省屬企業經濟運行繼續呈現規模擴張、結構優化、效益提升的良好態勢。省屬企業全年實現營業收入5403.8億元，比上年凈增1253.3億元，增長30.2%；實現利潤總額318.9億元，比上年凈增76.9億元，增長31.8%；上交稅費總額341.2億元，比上年凈增77.7億元，增長29.5%，占全省當年財政收入的13%。截至2011年底，省屬企業資產總額達到8084.2億元、所有者權益總額2652.9億元，分別增長了18%和13.5%；省屬企業資產總額、營業收入、凈利潤分別位列全國各省市區第8位、第7位和第5位。這些成績的取得，要歸功于省委、省政府和省紀委的堅強領導，歸功于省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作聯席會議各成員單位以及各省轄市國資監管機構的支持配合，歸功于省屬企業廣大干部職工尤其是在座的各位企業主要負責人的聰明才智和辛勤勞動。在此，我代表省國資委黨委向各位領導、向剛剛受到表彰的紀檢監察工作先進集體和先進工作者表示衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也要清醒地看到，省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作仍存在著一些問題和不足，需要認真研究解決。從整體工作上看，省屬企業在抓黨風建設和反腐倡廉工作上仍存在著不平衡的現象。有的企業在反腐倡廉工作上實施黨委統一領導，一把手負總責的意識還不夠強；有的企業對黨風建設和反腐倡廉工作出現的新情況、新問題研究不夠深；有的企業領導人員落實“一崗雙責”、遵守廉潔自律規定的自覺性還有待于進一步增強；有的企業在紀委組織協調，形成整體合力方面存在不足。從具體問題上看，有的企業抓工作落實的力度和速度有所欠缺，手段單一，工作節奏總是慢半拍，在一定程度上影響工作的整體推進；有的企業反腐倡廉制度建設與執行不夠到位，特別是對二、三級企業缺乏有效的監督管理，出現了少數人嚴重違紀違規問題；有的企業紀檢監察組織機構不夠健全，專兼職人員配備太少，紀檢監察隊伍戰斗力有待進一步提高。省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作任重道遠。

二、突出重點，扎實做好2012年省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作

今年是實施省屬企業“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是全面貫徹落實省第九次黨代會決策部署的關鍵一年，也是貫徹實施懲防體系建設五年規劃的收官之年。隨著省屬企業“十二五”發展規劃的全面實施，省屬企業的規模、資源配置范圍和國際化經營將進一步擴大和發展，確保國有資產安全有序運行的工作也越來越多，要求我們必須以更加負責的態度、更加務實的作風、更加有力的舉措，進一步加強省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作，繼續把工作做深、做細、做實、做出成效，為推進企業轉型發展、開放發展、創新發展、和諧發展營造一個良好的經濟發展環境和政治生態環境。

反腐敗斗爭是長期、艱巨和復雜的，在社會主義初級階段激烈的市場競爭和復雜的社會環境中，省屬企業要經得起考驗，要善于化解風險。在年初的省紀委九屆二次全會上，賓宜書記對省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作提出了明確的要求，省國資委黨委在2月27日召開的省屬企業紀檢監察工作會議上，以及4月1日印發的2012年紀檢監察工作要點中也作出了全面的部署。在這里，我著重強調六項工作：

第一，要全面推進廉潔風險防控工作。3月30日，省委、省政府印發《關于加強廉政風險防控工作的意見》，決定在全省范圍內全面開展廉政風險防控工作。4月1日就召開了省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風險防控工作動員會，對全省開展廉政風險防控工作進行部署。李斌省長在省政府第五次廉政工作會議暨全省廉政風險防控工作動員會上強調，將風險管理理論和現代質量管理方法引入反腐倡廉建設，加強廉政風險防控，是規范權力運行、從源頭上防治腐敗的重要舉措，是推進預防腐敗工作的有力抓手。要通過開展廉政風險防控工作，建立健全廉政風險防控機制，不斷提高預防腐敗工作的科學化、制度化和規范化水平。賓宜書記在部署全省廉政風險防控工作時要求，要準確把握廉政風險防控工作的指導思想，按照中央關于建立健全懲治和預防腐敗體系的要求，以制約和監督權力運行為核心、以崗位風險防控為基礎、以加強制度建設為重點、以現代信息技術為支撐，構建權責清晰、流程規范、風險明確、措施有力、制度管用、預警及時的廉政風險防控機制。為貫徹落實省委、省政府《關于加強廉政風險防控工作的意見》，省國資委黨委已經制訂《安徽省省屬企業廉潔風險防控工作實施方案》，決定從4月開始，利用一年左右時間，在省屬企業全面開展廉潔風險防控工作。希望各省屬企業黨委書記、董事長、總經理和紀委書記，要高度重視并認真抓好本企業的廉潔風險防控工作，要緊緊圍繞實施方案所明確的目標任務和實施步驟，按照重點突破、逐步完善、以點帶面、統籌推進的工作思路，把廉潔風險防控工作融入企業全面風險管理體系，滲透到業務工作和管理流程之中，扎實做好每一階段、每一環節的工作。在實際工作中，要堅持廉潔風險動態防控，結合新的管理實踐，及時調整、補充、優化風險防控內容和措施，再造工作流程，確保風險防控常抓常新，富有活力；要注重利用“制度+科技”的手段，加強廉潔風險防控工作，借助現代信息技術建立風險預警系統，進一步提升風險防控能力。為確保省屬企業廉潔風險防控工作扎實有效開展，省國資委將于近期組織廉潔風險防控工作培訓輔導，下半年將組織階段性檢查。

第二，要繼續推進懲防體系建設工作。要對照安徽省《貫徹落實中共中央<建立健全懲治和預防腐敗體系2008－2012年工作規劃>的實施辦法》，仔細盤點省國資委牽頭承擔的建設任務實施情況，摸清工作底數、掌握工作進度、加大落實力度，確保扎實地完成懲防體系建設五年規劃任務。各省屬企業應全面總結懲防體系建設工作，客觀評估形勢，對已完成的工作，要總結提高，形成長效機制；對持續開展的工作，要堅持不懈，力爭取得新的成效；對未完成的工作，要分析原因，以開拓創新精神，抓緊推進。通過認真總結2008－2012年懲防體系建設成果，進一步完善國有資產監管法規體系，推動國有資產監管制度建設，夯實依法監管制度基礎；進一步加強財務、籌資、投資、擔保、重大資產處置、境外資產管理等重點事項監管；進一步做好企業改制、發行債券、高風險投資、重大資產轉讓等關系出資人利益的重大事項管理；進一步強化國有資本全面預算、業績考核、收入分配、項目建設和國有產權的管理，為新一輪懲防體系建設做好思想理論和推進實施的準備。

第三，要認真開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動。胡錦濤總書記在十七屆中央紀委七次全會上的重要講話，一個鮮明的主題就是保持黨的純潔性，強調了保持黨的純潔性的極端重要性和緊迫性，明確了在新形勢下保持黨的純潔性的總體要求和工作重點，要求全黨不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識，切實做好保持黨的純潔性各項工作。省委張寶順書記在省紀委九屆二次全會上特別強調，要充分認識保持黨的純潔性的重大意義，切實把保持黨的純潔性放到經濟社會發展全局中去謀劃，放到黨風廉政建設和反腐敗工作實踐中去推進，確保新形勢下保持黨的純潔性各項工作任務落到實處。根據省委部署，今年將在全省黨員干部中深入開展保持黨的純潔性主題教育實踐活動。我們要按照省委的統一要求，緊密結合省屬企業黨組織和黨員的思想、作風和工作實際，把組織實施主題教育實踐活動與加強社會主義核心價值體系建設結合起來、與創先爭優活動結合起來，與經營管理工作結合起來，扎實推進主題教育實踐活動深入開展，筑牢廣大黨員的思想根基，促使廣大黨員在企業科學發展中展示先進性、保持純潔性。要通過組織開展主題教育實踐活動，進一步加強理想信念、黨性黨風黨紀教育和政治品質、道德品質教育，注意發現、發掘、塑造、樹立廉潔奉公、愛崗敬業的好職工、好黨員、好模范，大力宣傳他們兢兢業業、默默奉獻的先進事跡和優秀品質，用身邊的事教育身邊的人，用昨天的事教育今天的人，從而樹立風清氣正的良好形象。

第四，要切實加強對省屬企業領導人員特別是主要負責人的監督管理。近年來，省國資委認真貫徹落實《中共安徽省委關于加強和改進省屬企業領導人員監督管理工作的意見》，健全完善了企業領導人員管理體制和責任體系，建立健全了企業法人治理結構和領導人員監管約束機制，為有效監管企業領導人員發揮了重要作用。但仍有個別企業領導人員利用手中掌握著的人權、財權和事權，面對利益誘惑鋌而走險，張長順、孔令昌違紀違法案件就是其中的典型。從年初的檢查考核情況看，個別企業領導人員在廉潔自律上，群眾也有這樣那樣的反映，一定要引以為戒。實際上，加強對企業領導人員的監督管理既是對領導人員的嚴格要求，更是對領導人員的關心愛護。就個人而言，自覺接受監督，既能顯示出一種政治上的清醒，也能表現出一種管理上的智慧。作為省屬企業領導人員特別是主要負責人，一定要在思想上正確認識監督，在感情上真誠歡迎監督，在行動上主動接受監督，認真落實民主生活會、述職述廉、報告個人有關事項以及考察考核等各項監督制度，自覺接受來自各個方面的監督，不能對上級的監督懷有抵觸情緒，不能對同級的監督懷有戒備心理，不能對下級的監督懷有反感情緒，始終把自己置于法律法規和黨紀政紀的約束之下，防止權力失控、決策失誤、行為失范。

第五，要切實加強企業領導班子作風建設。省屬企業黨委要認真學習貫徹十七屆中央紀委七次全會和國務院第五次廉政工作會議精神，加強和改進領導班子工作作風，保持黨同職工群眾的血肉聯系，保證黨的群眾路線的貫徹執行，自覺深入基層、深入一線和艱苦崗位走訪調研，解決實際問題，不斷拓寬聯系職工群眾的渠道。要加大作風整頓力度，堅決糾正少數領導人員脫離群眾、作風霸道、特權觀念嚴重等行為以及侵害職工利益的行為。嚴格按照企業預算控制企業管理費用，加強薪酬分配管理，加強審計監督。狠抓厲行節約，制止奢侈浪費，企業在公務活動中禁止使用高檔煙酒，不得贈送高檔禮品。禁止超標準豪華裝修辦公室和辦公區域，不得擅自贊助與企業經營無關的各類活動。嚴格控制“三公經費”，嚴格規范職務消費行為，樹立國有企業的良好的社會形象。企業“三公經費”使用情況要作為述職述廉的重要內容向職代會報告。

第六，要著力健全黨務公開工作長效機制。要堅持自上而下的指導和自下而上的探索相結合，認真總結黨務公開工作經驗，加強黨務公開內容規范化、程序制式化、工作責任化建設。要適應黨內民主建設新要求，積極探索黨務公開與廠務公開相結合的方法和形式，進一步推進企業民主管理工作，保障職工群眾的知情權、參與權、決策權和監督權。要針對省屬企業推行黨務公開工作所存在的主要問題，認真開展督查工作，在全面推進黨務公開工作中，更加注重督查二、三級企業的黨務公開工作，確保黨務公開工作真正做到全覆蓋，促進企業各級黨組織不斷完善公開制度、豐富公開內容、創新公開形式，真正形成制度化、規范化的黨務公開工作格局。要注重黨務公開工作常態化運行，嚴格公開監督，實現全面、真實、有效公開。要堅持把黨務公開融入到企業黨的建設各個方面，做到互為平臺和支撐、相互兼容與促進，以黨務公開促進黨內民主，以黨務公開引領廠務公開，促進民主管理，保障企業的科學發展、和諧發展。

三、與時俱進，不斷開創省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作的新局面

抓好省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作是企業黨委的重大政治任務，落實反腐倡廉建設任務關鍵在領導班子成員特別是主要負責人。當前，反腐敗斗爭是在嚴峻復雜的國際國內環境下進行的，經濟、社會、利益、觀念深刻調整變化，各種社會矛盾必然會在國有企業有所反映，省屬企業反腐倡廉工作與全國一樣，形勢依然嚴峻，任務依然艱巨。這就要求我們必須主動適應經濟社會發展的新形勢新要求，緊緊圍繞企業改革發展穩定大局，針對當前經濟形勢的復雜性和企業改革發展的緊迫性，自覺把黨風建設和反腐倡廉工作放在企業科學發展的全局中謀劃、部署和推進，積極探索黨風建設和反腐倡廉工作服務企業科學發展的有效途徑和方式，把握工作規律，創新工作方法，堅持與時俱進，把黨風建設和反腐倡廉工作引向深入。

一要強化責任落實，進一步在履行“一崗雙責”上下功夫。省屬企業領導班子及其成員要進一步強化責任意識，增強工作主動性，嚴格執行黨風廉政建設責任制。主要負責人要自覺履行第一責任人的政治責任，統籌謀劃黨風建設和反腐倡廉工作，管好班子、帶好隊伍，在反腐倡廉建設上發揮導向作用，在責任制落實上發揮帶頭作用，在廉潔自律上發揮表率作用，在自覺接受監督上發揮示范作用，以自身模范行為推動黨風廉政建設責任制的深入貫徹落實；各級黨委要加強對紀檢監察工作的領導，經常聽取紀檢監察機構的工作匯報，旗幟鮮明地支持紀檢監察機構履行職責，為紀檢監察機構依紀依法開展工作創造良好的條件。領導班子其他成員要堅持從我做起，既要廉潔自律、做好表率，也要敢抓敢管、認真負責，切實抓好職責范圍內的黨風建設和反腐倡廉工作；要按照“誰主管、誰負責”的原則，把黨風建設和反腐倡廉工作各項任務分解到相關職能部門，做到分工具體、任務明確，一級抓一級、層層抓落實。紀檢監察機構要認真履行組織協調職責，按照上級紀委的要求，積極協助黨委抓好黨風建設和反腐倡廉工作各項任務的落實。為切實保證省屬企業黨風廉政建設責任制落到實處，今年，省國資委黨委將制訂檢查考核省屬企業推進懲防體系建設暨落實黨風廉政建設責任制工作標準，細化考核內容、量化考核指標，著力解決檢查考核工作定性評價多、定量分析少，區分度不夠明顯的問題，以增強檢查考核工作實效，并強化檢查考核結果的運用。

二要強化制度建設，進一步在構筑權力運行機制上下功夫。如何建立決策權、執行權、監督權既相互協調又相互制約的權力運行機制，是省屬企業在完善法人治理結構，建立現代企業制度的過程中必須解決的重要課題。要認真總結省屬企業腐敗案件的經驗教訓，建立健全程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實減少權力行使的自由裁量空間。要注重完善制度體系，結合企業實際，以健全內控管理各項制度為重點，針對職工反映強烈的重點、難點、熱點和焦點問題，建立起宏觀與微觀、實體與程序、單項與綜合、激勵與懲戒相銜接、相配套的制度體系，使各類制度緊密配合、環環相扣、不留死角，不斷增強制度的理性、剛性和操作性。要堅持公開透明規范，積極推行黨務公開、廠務公開，廣泛接受監督，保證權力在陽光下運行，使權力運行依法有序、嚴謹規范。要確保制度有效執行，建立健全制度執行的教育機制、評估機制、反饋機制和問責機制，切實提高制度的執行力，維護制度的嚴肅性。

三要強化監督檢查，進一步在維護保障職工權益上下功夫。要認真落實黨內監督條例等各項監督制度，加強對重點人員、重點崗位、重要職能、重要事項的監督檢查，把解決職工群眾反映強烈的突出問題作為推進監督檢查工作的著力點，堅決糾正損害企業和職工利益的不正之風。要堅持“立”、“行”并重，把日常監督檢查與黨風廉政建設責任制考核、懲防體系建設檢查、企業領導班子及其成員年度考核等工作結合起來，最大限度地發揮監督檢查作用、提高監督檢查效能。要建立完善信息網站、情況通報等平臺，不斷擴大職工群眾的知情權、參與權和監督權。要充分調動不同主體的積極性、主動性，通過建立健全工作責任機制，整合監督檢查力量，增強監督檢查的制衡力和落實力。要注重加強企業各級領導人員和管理人員作風建設，牢固樹立群眾觀念，自覺按照“五級書記帶頭大走訪”的要求，深入基層、深入一線和艱苦崗位走訪調研，認真解決基層和職工的實際問題，妥善處理職工各類來信來訪，重視特殊時期和敏感問題的信訪舉報件辦理工作。

四要強化創新實踐，進一步在提高反腐倡廉實效上下功夫。把黨風建設和反腐倡廉工作融入到企業經營管理工作之中，使之成為企業的科學發展的重要力量，是一項復雜的系統工程。省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作要取得突破，求得發展、保持生機和活力，必須堅持與時俱進、開拓創新的原則，及時研究解決黨風建設和反腐倡廉工作出現的新情況、新問題，不斷探索新思路、新辦法，體現時代性、把握規律性。新時期，省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作面臨的任務十分復雜艱巨，還有許多在工作過程中出現的現實問題需要我們去面對、去解決，要求我們不能墨守成規，因循守舊，要用發展的觀念、創新的思維尋求標本兼治辦法，通過創新制度、完善體制機制，破解工作難題，打造企業文化，努力探索適應現代企業制度的反腐倡廉工作方式方法，力求取得省屬企業黨風建設和反腐倡廉工作實效。

 

同志們，省屬企業改革發展和反腐倡廉建設責任重大，任務艱巨。我們一定要在省委、省政府和省紀委的堅強領導下，振奮精神，主動作為，銳意進取，埋頭苦干，扎實做好省屬企業反腐倡廉建設的各項工作，為省屬企業做強做大，實現又好又快發展，為建設美好安徽提供堅強的經濟基礎和政治保證，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開！