【中國紀檢監察報】安徽深化派駐機構改革 織密省屬企業高校監督網

安徽省紀委監委近日會同有關部門聯合印發《關于進一步深化省屬企業紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見》《關于進一步深化省屬本科院校紀檢監察體制改革加強紀檢監察組織建設的意見》，加強省屬高校、企業紀檢監察組織建設，完善省屬企業、高校紀檢監察體制機制。

“一些省屬企業和高校紀委還存在與審計或黨群部門合署辦公，內部查審不分；部分省屬企業和高校紀檢監察力量配備也不夠強……”去年以來，安徽省紀委監委在開展省屬企業、高校紀檢監察體制改革調研時發現，省屬高校、企業紀委落實雙重領導具體化、程序化機制還不夠健全，部分省屬企業和高校紀檢監察組織建設薄弱以及“三轉”不到位等問題依然存在。

針對省屬企業、高校紀檢監察組織機構設置不夠規范的問題，上述“兩個意見”明確省屬企業、高校設立紀委，下屬單位根據黨組織設置情況分別設立紀委、專職紀檢委員或要求專人負責紀檢工作，織密橫向到邊、縱向到底的全覆蓋紀檢組織網絡。明確省監委向省委管理領導班子的省屬企業、省屬文化企業和本科高校派駐監察專員，設立監察專員辦公室，強調紀委監察專員辦公室向省紀委監委負責、接受省紀委監委的領導和監督。明確企業紀委內部分別設立綜合室、若干紀檢監察室和案管審理室等機構；高校專門設立紀委辦公室且不能與審計、黨群等部門合署辦公，內部設置綜合管理、紀檢監察、案管審理等崗位，著力落實查審分離，形成內部監督制約機制。

針對省屬企業、高校紀檢監察人員力量需要加強的問題，“兩個意見”聚焦“關鍵少數”，將省屬企業、高校領導班子成員和本級黨委管理干部數作為主要測算依據，分成超過200人、100至200人、100人以下3個檔次，提出剛性的人員配備標準。比如，要求領導班子成員和本級黨委管理干部數超過200人的省屬企業，紀委配備專職紀檢監察干部不少于12人。同時，強調黨員數或監察對象數較多的省屬企業、高校，可以適當增加專職紀檢監察干部配備數量，給各省屬企業、高校紀委監察專員辦公室人員力量配備提供了彈性空間。

針對省屬企業、高校紀檢監察領導班子和干部隊伍建設與新形勢新任務新要求不相適應的問題，“兩個意見”強調把政治標準放在第一位，加強省屬企業、高校紀檢監察領導班子和干部隊伍政治建設，嚴格落實“兩為主一報告”并開展對下級紀委書記的履職考核。落實省屬企業、高校紀檢監察干部選調標準，注重選拔忠誠干凈擔當、具備相應業務知識、熱愛紀檢監察事業和熟悉企業經營管理或高校教育工作的中青年優秀人才充實到紀檢監察隊伍，防止照顧性安排，凸顯紀檢監察干部的政治屬性和職業特征。

“‘兩個意見’以多家主管部門聯合發文，內容既有剛性要求又有彈性空間，而且直指問題不足，具有較強的權威性、操作性和針對性。意見印發后，各省屬企業、高校的黨委、紀委普遍反響較好?！卑不帐〖o委監委有關負責人介紹，2018年以來，該省一體推進“三項改革”，建立健全派駐機構體制機制，推動派駐機構強化政治監督、日常監督和查辦案件力度，較好發揮派駐監督“探頭”作用。

據了解，截至目前，安徽省紀委監委共設置31家派駐黨政機關紀檢監察組、5家派駐省屬金融企業紀檢監察組，向22家省屬企業、30家省屬高校派駐監察專員，實現派駐監督全覆蓋。省紀委監委還創新推行辦案協作機制，在派駐機構、省屬企業和省屬高校組建17個審查調查協作組，整合派駐機構和省屬企業、高校紀委工作力量，提升審查調查質效。今年上半年，雖受新冠肺炎疫情影響，但省屬企業紀委處置問題線索數、立案數與去年同期基本持平，省屬高校紀委處置問題線索數、立案數較去年同期分別增長了15.4%、26%。

（來源：中國紀檢監察報）