安徽省紀委監委駐省委辦公廳紀檢監察組：做實談話函詢方法初探

實踐監督執紀“四種形態”，談話函詢是一項重要工作。安徽省紀委監委駐省委辦公廳紀檢監察組（以下簡稱紀檢監察組）堅持把談話函詢作為實踐監督執紀“四種形態”的有效形式和重要手段，制定實施了《關于實踐監督執紀“四種形態”、開展談話函詢的操作辦法》，規范開展談話函詢工作，扎實做好談話函詢“后半篇文章”，努力實現談話函詢政治效果、紀法效果、社會效果相統一。

一、通過“三看”，嚴把談話函詢材料審核關

開展談話函詢工作，提出談話函詢處置意見，發出函詢通知書，僅僅是談話函詢工作的第一步，更重要的工作還在后面。對談話函詢對象的有關說明材料進行審核把關就是其中的關鍵一環。關于材料的審核把關，實踐中，我們主要把握“三看”。一看是否按照要求把被談話函詢的問題說清楚、談透徹，這是關鍵。對沒有說清楚、談透徹或者故意遮遮掩掩、留有余地的，嚴肅批評教育，要求重新作出說明，原有的說明材料留存紀檢監察組，作為談話函詢對象是否對黨組織忠誠老實的重要證據材料。二看相關證明材料是否完善。談話函詢除要求談話函詢對象作出說明外，還要附相關證明材料，看是否與談話函詢對象說明的情況一致。對證明材料不完善的，限期補齊；對弄虛作假、偽造證據材料的，依照程序直接轉入初步核實。三看簽字背書是否完備。談話函詢對象的書面材料除個人簽名外，還要按照干部管理權限，由談話函詢對象所在單位黨組織主要負責同志簽字背書，如談話函詢對象所在單位同時又為另一單位的直接管理單位，則要執行“雙簽”，既要本單位黨組織主要負責同志簽字，又要本單位的直接管理單位黨組織主要負責同志簽字。通過“三看”，對談話函詢材料嚴格審核把關，切實體現了談話函詢的規范性、嚴肅性。

二、“三個堅持”，提醒教育與關心愛護干部并重

懲前毖后、治病救人是黨的一貫方針，也是紀檢監察工作的重要原則之一。實踐中，我們依據黨章黨規黨紀，引導黨員干部正確對待談話函詢，不隱瞞、不回避，有則改之，無則加勉。對反映不實的及時采信，在民主生活會（組織生活會）上予以說明或澄清，充分發揮談話函詢提醒本人、鼓舞干勁的作用。實踐中主要做到三個堅持：一是堅持信任第一。組織把黨員、干部放到工作崗位特別是領導崗位上，都是對干部的信任。對問題線索采取談話函詢而不是別的方式進行處置，就是組織相信干部的體現。對黨員、干部如實說明情況，經側面核實所反映問題不實的，予以采信了結，出具書面采信反饋函，在向本人反饋的同時，及時向本人所在單位主要負責同志反饋采信情況，體現組織的信任；對所犯錯誤輕微、勇于認錯的干部批評教育、提醒警示，并經過適當的處理予以了結，這也是組織對干部信任的體現。二是堅持把思想政治工作貫穿全過程。談話函詢是嚴肅的思想政治工作，既要講紀律講政策，也要講方法講策略。實踐中，我們堅持實事求是，注重研究分析，對有關問題不大而化之、輕舉輕放，也不隨意武斷、上綱上線，立足把黨的政策紀律講清楚，把黨組織的關心關愛講清楚，讓黨員干部真正放下思想包袱，體會組織談話函詢的一片苦心，增強函詢對象對組織的信任。近期，紀檢監察組對綜合監督單位的兩名正處級干部開展了函詢工作，對他們所做的說明經過側面了解后予以采信，并及時反饋。這兩名同志表示感謝組織的關心和信任，自己放下了思想包袱，進一步增強了對組織的信任和對干好工作的信心。三是堅持督促落實在民主生活會（組織生活會）上說明談話函詢問題的機制。近兩年，紀檢監察組按照《中國共產黨黨內監督條例》和安徽省紀委監委有關要求，督促20名省管干部、6名處級干部在民主生活會（組織生活會）上對接受組織談話函詢的情況說清楚、談透徹，對受到問責等處理的同志還要求其在會上作出深刻檢查。同志們均表示，組織的談話函詢是非常好的做法，有助于把情況搞清楚，是提醒教育、是激勵鼓舞，本質上都是組織對干部的關心和愛護。

三、提高政治站位，做好談話函詢“后半篇文章”

信任不能代替監督，監督是對信任的支撐。作為派駐機構，要主動提高政治站位，深刻理解談話函詢工作在“履行監督是紀檢監察第一職責、基本職責”中的重大意義，加強學習研究，強化實踐總結，本著對組織負責、對事業負責、對干部負責、對人民群眾負責的態度，扎實做好談話函詢工作，特別是談話函詢的“后半篇文章”。通過談話函詢工作的開展，讓更多的黨員干部感受組織的提醒教育、警示激勵、信任關懷，引導廣大黨員干部進一步堅定理想信念，樹立“四個意識”，增強“四個自信”，做到“兩個維護”，不斷厚植黨執政的政治基礎。通過談話函詢，推動解決人民群眾反映強烈的問題，特別是關系人民群眾切身利益的實際問題，增強人民群眾對黨的信任和支持，不斷厚植黨執政的群眾基礎。實踐中，紀檢監察組對群眾實名反映黨員干部的輕微違紀問題或雖構不上違紀但具有苗頭性、傾向性的問題，從推進全面從嚴治黨的高度著眼，從維護人民群眾利益出發，從厚植黨執政的群眾基礎考慮，對有關黨員干部進行了談話函詢，教育了黨員干部本人，并通過及時反饋得到了群眾的肯定，較好實現了政治效果、紀法效果與社會效果的統一。

（來源：中國紀檢監察報）