筑牢國企的“根”和“魂”

8月23日，國務院國資委黨委召開中央企業深化巡視整改專項督查工作動員會，派出12個督查組深入中央企業開展專項督查。

“對大部分中央企業的巡視是在黨的十八屆六中全會、全國國有企業黨的建設工作會之前完成的，其巡視整改方面與黨中央管黨治黨的新部署新要求還有一定差距。”國資委黨委書記郝鵬表示，專項督查的主要任務是通過檢查巡視整改情況，督促中央企業黨委（黨組）提高政治站位，堅決落實管黨治黨主體責任，推動企業黨建全面加強。

全面從嚴治黨，國企不能例外。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對國有企業全面從嚴治黨作出一系列重要決策部署，不斷筑牢堅持黨的領導、加強黨的建設這一國有企業的“根”和“魂”。黨要管黨、從嚴治黨，成為新時期國企黨建的主旋律，也成為國資系統各級黨組織最根本的政治責任。

強“根”固“魂”，發揮企業黨組織領導核心和政治核心作用

今年4月，航天信息股份有限公司修改公司章程的議案，在股東大會上獲得通過，黨的機構設置與人員經費保障等黨建工作要求被寫入公司的“根本大法”。

截至今年6月中旬，中央企業集團層面全部完成了類似的章程修訂，另有3076家中央企業二、三級單位實現了黨建工作要求進章程。

在這項工作順利開展的同時，把加強黨的領導和完善公司治理相統一，全面推行黨委（黨組）書記、董事長“一肩挑”的工作也在緊鑼密鼓地進行。截至目前，建立規范董事會的中央企業基本實現“一肩挑”，近2500個二、三級單位和近80%的省屬企業實現“一肩挑”。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，也是國有企業的獨特優勢。然而，由于種種原因，特別是“重業務、輕黨建”的思想認識偏差，黨的領導、黨的建設一度在國企出現弱化、淡化、虛化、邊緣化的問題。

“講商言商語多，講黨言黨語少，黨委會除討論人事問題外，很少研究其他重大事項”“執行組織紀律不嚴格，存在‘帶病提拔’”……十八屆中央巡視對央企“政治體檢”查找出的問題，根子無不在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、管黨治黨不力。

針對這一突出問題，十八屆黨中央先后作出一系列重大決策部署，對國有企業堅持黨的領導、加強黨的建設提出了明確要求。特別是在2016年10月召開的全國國有企業黨的建設工作會議上，習近平總書記發表重要講話，為做好新形勢下國企黨建工作指明了方向。

建立黨建工作考核評價機制，變黨建“軟指標”為“硬杠杠”，把黨建考核結果與企業領導人員的任免、薪酬、獎懲掛鉤；把黨建工作列入企業述責述職內容；深化政治巡視，查找央企在堅持黨的領導、加強黨的建設、全面從嚴治黨方面的偏差……在黨中央堅強領導下，國務院國資委黨委在國企黨建上全面發力，旗幟鮮明加強黨的領導。

各企業黨委（黨組）也把黨建工作擺上突出位置，中船重工多年來第一次召開全系統黨建工作會議，中國移動等許多企業黨委（黨組）書記定期主持研究黨建工作，領導班子成員牽頭解決重點難點問題。

一系列強“根”固“魂”的措施，為企業黨組織發揮“把方向、管大局、保落實”的領導核心和政治核心作用夯實了基礎。

正風肅紀，將全面從嚴治黨要求落到實處

雖然過去了3年多時間，但一提起會所，40歲的楊某至今仍追悔莫及。

2014年4月，擔任中國能建廣西水電集團某電廠副廠長的他，在一次老鄉聚會中去當地一家會所喝酒、唱歌。雖然賬款是他人所結，并非公款消費，但因違反了有關規定，經廣西水電集團公司紀委研究決定，給予楊某黨內警告處分。

這是中央企業嚴肅查處違反中央八項規定精神問題的典型一例，也是國資系統堅決推進全面從嚴治黨的一個縮影。

黨的十八大以來，黨中央作出“全面從嚴治黨，國企尤為緊迫”的判斷，嚴肅查處華潤集團原黨委書記、董事長宋林，中國一汽集團原黨委書記、董事長徐建一，武鋼集團原黨委書記、董事長鄧崎琳，電信科學技術研究院原黨組書記、院長真才基，中國船舶重工集團公司原黨組成員、紀檢組組長劉長虹等多名央企領導人員，并完成了對中管央企的巡視全覆蓋，釋放出“全面從嚴治黨，國企不能例外”的強烈信號。

國資系統各級黨組織不斷增強“四個意識”，在向黨中央看齊的過程中扛起管黨治黨政治責任，推動全面從嚴治黨各項要求在國資系統落地生根。

2016年，駐國資委紀檢組發揮探頭作用，嚴肅查處國有重點大型企業監事會第17辦事處主任、正局級專職監事王克勤嚴重違紀問題，王克勤成為國資委成立以來機關廳局和監事會第一個被審查的在職正局級干部。

2017年4月，駐國資委紀檢組通報6起違反中央八項規定精神問題。此前，駐國資委紀檢組多次通報此類問題，有時一次通報數十件案例，以不斷線的警示，督促國資系統嚴格落實中央八項規定精神。

5年來，堅定不移懲治腐敗，給予黨紀政紀處分27423人，移送司法機關906人；馳而不息糾“四風”，查處違反中央八項規定精神問題2366起，處理4302人；堅持懲前毖后、治病救人，今年1至8月運用監督執紀“四種形態”中的第一種形態15978人次……國資委和中央企業紀檢監察機構不斷強化黨內監督，凈化政治生態，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

成績的背后，是國資系統牽住主體責任“牛鼻子”，不斷增強管黨治黨責任意識的努力。2016年，國務院國資委黨委、駐國資委紀檢組嚴肅查處了中煤地質總局黨委原書記侯慎建、紀委原書記郭守光“兩個責任”落實不力問題。兩人因沒有盡責履行管黨治黨政治責任，導致所在單位黨的領導弱化、黨的建設缺失等，分別受到相應黨紀政紀處分。

“對央企黨委書記、紀委書記進行嚴肅問責，并公開通報曝光，這在國資委和中央企業還是第一次。”駐國資委紀檢組組長、國資委黨委委員江金權告訴記者，他們緊盯失職失責的典型問題不放，敢于亮劍，嚴肅查處，充分發揮了震懾警示效應，為堅定不移推動全面從嚴治黨提供了有力保障。

2017年黨風廉政建設民意調查結果顯示，92.01%的受訪職工群眾對十八大以來國有企業全面從嚴治黨、黨風廉政建設和反腐敗工作感到滿意，比2012年提高19.31%；92.67%的受訪職工群眾對遏制國有企業的腐敗現象有信心，比2012年提高24.11%。

鞏固深化，為國企改革發展提供堅強政治保證

2017年3月，距離公布中煤地質總局落實“兩個責任”不力一案僅僅過去4個月，國務院國資委黨委和駐國資委紀檢組再次公布了兩起問責案件——中國鐵路物資（集團）總公司、中國冶金科工集團有限公司國有資產重大損失案。

與中煤地質總局案主要是對全面從嚴治黨不力，主體責任、監督責任落實不到位進行問責不同，中國鐵物案主要是對嚴重違反政治紀律，拒不執行黨和國家的方針政策和重大工作部署、決定，違規經營造成重大國有資產損失進行問責；中冶集團案則主要是對并購重組中失職失責、違規決策造成重大國有資產損失進行問責。嚴查這兩起案件，彰顯了國資系統突出政治責任，糾正政治偏差，為國企國資改革、打好瘦身健體提質增效攻堅戰提供堅強政治保證的決心。

上下層層建立責任體系，構建一級抓一級的黨建工作格局；推動企業進一步健全黨建工作機構，配齊黨務工作人員；抓基層打基礎，推動基層黨組織“應建必建”；聚焦黨內政治生活，加強對民主生活會開展情況等的監督；出臺《關于中央企業構建“不能腐”體制機制的指導意見》，指導督促央企加強制度建設、推進標本兼治……國資委黨委、駐國資委紀檢組一錘接著一錘敲，拿出一系列務實管用的舉措，進一步筑牢國企的“根”和“魂”，推動全面從嚴治黨向縱深發展。

“抓業務發展是成績，抓黨風企風同樣是成績，而且是更具有長遠影響的成績，是更帶有基礎性、根本性的建設?！币晃患瘓F公司黨委書記道出了很多國企負責人的心聲。

沒有離開政治的經濟，也沒有離開經濟的政治。曾在2016年被認為速度落后的國企改革，今年呈現加速跡象。國企混合所有制改革在已經開展兩批試點共19家企業的基礎上，第三批試點即將啟動。

與此同時，黨建工作助推經濟發展的帶動效應也日益顯現。以中國遠洋海運集團有限公司為例，該公司黨組深入貫徹落實全國國企黨建會精神，在原中遠集團和中海集團改革重組中，堅持以黨建工作化解資產重組規模大、業務重組任務重、改革涉及人員多、文化融合難度大等難點，促進了企業發展。2016年，在國際航運市場持續低迷的情況下盈利160億元，今年上半年盈利超過百億元。

 

（來源：中國紀檢監察報）